□本報記者馬競
  □本報實習生周宵鵬
  “現在網上有一句流行語叫‘傷不起’,對於我們來說,最‘傷不起’的是民心,任何時候都不能傷老百姓的心。”河北省委常委、政法委書記張越近日在省公安廳黨委教育實踐活動專題民主生活會上如是說。
  近年來,河北省委政法委以“惠民生”為根本出發點和落腳點,明確了在各個司法領域實施民生工程工作思路。幾年來,河北各級政法機關努力踐行民生司法理念,牢牢把握群眾司法需求,出台了一大批便民利民措施,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高服務民生、保障民生能力和水平。
  “政法工作從誕生之日起,就把群眾路線當做自己的生命線,須臾不敢偏離和懈怠。河北省政法機關堅持以人為本,全面實施民生司法,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,把‘敬’和‘愛’時刻裝在心中,把群眾當親人,把群眾的事當家事,把群眾放在心裡最柔軟的地方。”河北省委政法委副書記、省綜治辦主任王會平對《法制日報》記者說。
  把司法服務與幫扶送到群眾身邊
  每逢河北省安平縣大河莊村農曆逢四排九的傳統集日,當地法庭的法官們便會搬出桌椅,全庭人員分工輪流趕“法律大集”,為群眾免費發放法律宣傳資料、解答群眾法律疑惑、調解群眾糾紛。衡水市中級人民法院把庭審開到基層,把法律知識送到鄉間,受到群眾一致好評。
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  “以前俺去市裡的律師事務所咨詢,那裡都是按小時收費,聊一會兒就上百元了,現在法官來到咱村裡,俺不用跑腿也不用花錢就把事情弄明白了,真好啊!”村民陳大爺在“法律大集”上得到滿意解答後激動不已。
  河北省政法機關牢固樹立民生司法理念,深入開展各類法律服務和幫扶。河北省法院系統堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題,大力弘揚“人民法官為人民”主旋律,將庭審開到大樹下的同時,大力推行“立案信訪窗口”規範化建設,為當事人提供“一站式”服務,通過節假日立案、網上立案、預約開庭、巡迴審判等措施,方便當事人訴訟。同時,對有關撫養費、贍養費、退休金、勞動報酬等有關民生的案件,河北省各級法院實行優先立案、審理和執行,2009年以來,共減緩免訴訟費用3.73億元,提供司法救助資金1.74億元。
  河北省公安機關大力創建便民利民“陽光窗口”,建立起“一加一”愛民幫扶制度、全警“雙節”大拜年制度,每名民警至少確定一名幫扶對象,結成“親戚”定期走訪溝通。河北省公安廳還和各市公安局機關開展了“聯手聯心聯繫活動”,每名民警與一名社區民警結成對子,每月利用1天時間到社區走訪群眾,與結對民警一起巡邏防控、化解矛盾、排查隱患。
  河北省司法行政機關組織開展了“法律服務進社區”、“送法下鄉”等活動,開展法律援助質量提升工程,開通了12348法律援助熱線,普遍建立一小時或半小時法律援助服務圈,對老年人、殘疾人實行“上門式、預約式、一站式”服務。5年來河北省共辦理法律援助案件11.2萬件,年均增長38.6%;提供法律咨詢111.9萬人次,年均增長12.8%。
  著力解決群眾反映強烈突出問題
  “看到視頻里咱民警那張臉,真是讓人不寒而慄!”在2013年10月16日召開的河北省公安機關戶政系統電視電話會議上,河北省公安廳副廳長張士良痛斥刁難群眾的武邑縣公安局出入境科民警。同時,河北省公安廳宣佈簡化戶口落戶手續,要求縣級公安機關年底前都建立網上戶籍室,凡群眾辦理戶口手續齊備、符合政策規定的,必須當場辦結;手續不全的,一次告知,二次辦結,堅決不讓群眾跑第三趟。
  近年來,河北省各地公安機關積極開展“平安家園”活動,為群眾解決治安亂點、噪音擾民、小區黑搬運、菜霸街霸、交通擁擠、農村偷盜糧食等問題近5000件。在剛結束的打擊“兩搶一盜”百日攻堅行動中,河北省各級公安機關抓獲犯罪嫌疑人1223名,打掉犯罪團夥203個,破獲刑事案件4361起,破獲了一批群眾反映強烈的重大案件和一批系列性、團夥案件,有效維護了群眾的生命財產安全。
  針對群眾反映的“執行難”問題,河北省法院系統建立起執行指揮中心,加快推進執行信息化建設和執行聯動機制建設,探索建立了網絡執行查控機制,先後開展了集中清理執行積案、反規避執行以及集中清理委托執行積案等專項活動,重點加大對追索勞動報酬、贍養費、撫養費及小額債務等涉民生類案件的執行力度。5年來共受理執行案件449406件,執結446584件,標的金額達1157.48億元。
  河北省檢察機關對群眾反映的執法不嚴、司法不公問題,組織開展了“維護人民群眾合法權益,解決反映強烈突出問題”專項檢查活動,有針對性地加大對訴訟活動的法律監督力度,著力監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、動用刑事手段插手民事經濟糾紛,以及濫用強制措施、超期羈押、民事裁判錯誤等問題,大力維護司法尊嚴與公正,維護群眾合法權益。
  將服務群眾與社會管理密切結合
  66歲的秦皇島市民李大爺因鎖骨骨折在醫院接受手術治療,在患者咬住喉鏡的情況下,醫生強行退出喉鏡,造成患者四顆恆牙脫落,患者不得已轉入ICU搶救治療。雙方協商無果後到秦皇島市醫療糾紛人民調解委員會自願申請調解。經調解,醫院賠償李大爺35000元。簽訂調解協議書後,李大爺表示,有了“醫調委”,醫患雙方都能心平氣和地坐下協商,自己要感謝醫院給予的後期康復治療,感謝“醫調委”為困難群體的合法權益代言。
  河北省司法行政機關以社會焦點領域、重大群體性糾紛和久調未結的糾紛為重點對象,以京畿接邊地區、社情民情複雜地區、民間糾紛激化案件多發地區、基層組織薄弱村居為重點區域,定期集中組織開展矛盾糾紛排查化解活動。5年來,河北共化解糾紛140多萬件,防止民轉刑案件11160件,為維護人民群眾切身利益和促進社會和諧穩定作出了貢獻。
  河北省石家莊市公安局從2011年4月開始,陸續在市區各主要路口設立了110個綜合警務服務站,截至2013年6月,市區共接報刑事案件40318起,同比搶劫案件下降40.3%,搶奪案件下降53.1%,共救助群眾26870人次,打造起百姓心中的“安全島”。2012年10月,時任國務委員、公安部部長的孟建柱在河北調研時,稱贊綜合警務服務站把社會管理職能與服務群眾緊密結合起來,近距離打擊犯罪、零距離服務百姓,有效降低了街面發案率,增強了人民群眾的安全感和滿意度。
  河北省各級檢察機關不斷深化涉農檢察工作,截至2013年5月,共組建農村檢察工作隊711個,深入全省2972個鄉鎮、18993個村,圍繞宣傳法制、接待信訪、受理舉報、查辦案件四項主要任務,全面開展涉農檢察工作。全省檢察機關嚴厲打擊農村黑惡勢力犯罪與涉農刑事犯罪,深入開展農資打假專項治理活動,共批准逮捕坑農害農犯罪案件181起355人,提起公訴179起351人,為農民群眾輓回直接經濟損失700餘萬元,有效維護了農村和諧穩定。
  “我們真正把群眾放在心上,工作真正到位了,老百姓沒有理由不支持我們。”張越說。
  (原標題:“任何時候都不能傷老百姓的心”)
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